2022 no es un año récord en la lucha contra la evasión fiscal

El jueves 23 de febrero llegó el momento de las autofelicitaciones para Gabriel Attal: “En 2022, nuestra lucha contra el fraude produjo resultados históricos”recibió al Ministro de Cuentas Públicas en El parisinojunto con la publicación por Bercy de un Evaluación completa de la lucha contra el fraude fiscal, aduanero y social.

Con ajustes sin precedentes en todos los niveles, el ministro, sin embargo, va demasiado rápido en la presentación de los resultados. Porque 2022 no es un año récord.

Es cierto que las autoridades fiscales recaudaron el año pasado 14.600 millones de euros en impuestos y sanciones evadidos, es decir, «1.200 millones de euros mejor que en 2021», dijo el Ministro. Pero una cifra muy superior se había alcanzado en 2015, bajo el mandato de cinco años de François Hollande, con 16.300 millones de euros recaudados, según recuerda el cuaderno estadistico de bercy. Cuando se le pidió que explicara esta inconsistencia, la oficina del ministro no respondió.

Un indicador halagador

Al destacar la cifra de recaudación, Gabriel Attal deja de lado otros dos indicadores de la efectividad de las auditorías tributarias, potencialmente menos halagüeños.

El primero es el monto de los impuestos “efectivamente recaudados” por Hacienda. Este se mantiene estable en 2022 en comparación con 2021, en 10.600 millones de euros, e incluso ligeramente inferior en comparación con 2019 (10.900 millones). Esta discrepancia se explica en parte por un desfase temporal: existe un desfase entre el momento en que las autoridades fiscales realizan la recaudación (el procedimiento de reclamación) y el momento en que los contribuyentes pagan sus atrasos. Pero también muestra que esta cantidad recaudada sigue siendo en parte teórica, ya que algunos contribuyentes nunca pagan su deuda tributaria, ya sean personas físicas insolventes o empresas en quiebra. Por lo tanto, las sumas realmente recaudadas son, en última instancia, inferiores.

Un autre indicateur était autrefois privilégié dans la communication gouvernementale : le montant des sommes « notifiées » par le fisc, c’est-à-dire l’ensemble des arriérés et les sanctions réclamés par l’administration à l’issue des redressements fiscaux autorisés durante el año. Esta cifra no se comunica desde 2018. Si bien era imperfecta, dado que los montos en ocasiones se revisan a la baja luego de transacciones entre la Administración Tributaria y los contribuyentes, refleja con mayor fidelidad la efectividad de las auditorías fiscales durante el año que los montos recaudados. La recuperación, que es la etapa final, después de la notificación y luego de cualquier disputa o negociación, refleja más bien el resultado final de los controles anteriores.

“80 a 100 mil millones de euros” de fraude

Cualquiera que sea el indicador elegido, la evasión fiscal registrada es solo la punta del iceberg. “Todos los impuestos combinados, se estima [que la fraude fiscale en France représente] entre 80 y 100 mil millones de euros”reaccionó la secretaria general del sindicato Solidaires Finances publiques, Anne Guyot-Welke, quien instó al gobierno a proporcionar a los funcionarios de finanzas públicas la “Recursos técnicos, legales y humanos” en esta lucha.

“La fuerza laboral de auditoría fiscal ha disminuido en más de 4,000 personas desde 2010, incluidas 1,600 desde 2017 (…). Estas reducciones tienen un efecto real en la eficacia de las auditorías tributarias, cuyo rendimiento cae durante un largo período”arrepentido MP LFI Charlotte Leduc en un informe publicado en octubre de 2022.